En rapport fra Framsenterets forskningsprogram CLEAN er klar: Forvaltning av samlet påvirkning på natur i nord: Krav, føringer, praksis og utfordringer. Prosjektet har mål om å undersøke samlet påvirkning fra ulike kilder på økosystemer og deres tjenester.
Av Helge M. Markusson, Framsenteret
CLEAN er et av fire femårige forskningsprogram som finansieres gjennom Framsenteret.
Programmet består av flere faglige arbeidspakker, inkludert en om forvaltningens vurdering og håndtering av samlet påvirkning og hvordan det kan forbedres, som denne rapporten er skrevet som del av.
Rapporten presenterer hvilke krav som stilles i lover, forskrifter og ulike forvaltningsplaner om og hvordan vurderinger av samlet påvirkning på natur skal gjøres. Den presenterer også noen resultater fra en spørreundersøkelse gjort høsten 2024 om praksis med slike samlede vurderinger og hvordan de
kan forbedres. Arbeidet med rapporten har vært ledet av Eirik Mikkelsen, Nofima.
Sammendrag/anbefalinger:
Det er mange menneskelige aktiviteter i Nord-Norge som kan påvirke tilstanden for miljø og natur i landsdelen, i tillegg til både klimaendringer og menneskelige aktiviteter utenfor landsdelen. For å beskytte og forbedre miljøet bør den samlede påvirkningen vurderes når ulike myndigheter skal treffe sine beslutninger, inkludert i ulike typer sektorforvaltning. Denne rapporten presenterer 1) en kartlegging av krav og føringer i lovverk og
forvaltningsplaner om å gjøre slike vurderinger, og 2) overordnede resultater fra en spørreundersøkelse til personer i forvaltning om og hvordan slike vurderinger gjøres, og hindringer for å kunne gjøre dem. Vi identifiserer stor variasjon i sektorregelverkene sine krav om vurderinger av samlet vurdering, og varierende praksis og kunnskap om veiledere og metoder, og bruk av skjønnsmessige vurderinger.
English summary/recommendation:
Many human activities in Northern Norway can affect the state of the environment and nature in the region, in addition to climate change and human activities outside the region. To protect and improve the environment, different authorities should consider the cumulative impact when making decisions, including in different types of sectoral management. This report presents 1) a mapping of demands and requirements in legislation and management plans for making such assessments, and 2) overall results from a survey on how such assessments are made, and obstacles to making them. We identify significant variations in the sector regulations’ requirements for making cumulative assessments, varying practice and knowledge concerning guidelines and methods, and the use of discretionary assessments.